本章先講分城給利未人。以色列人進入迦南地之後，各支派會分地，大家都要面對一個問題，是如何安置利未支派的人。由於利未人並沒有一片很大獨立的土地，他們只有散居在河西及河東的十二支派中。本章講利未人可分得48座城邑，可以居住，養育子女，和飼養牲畜。利未人住在百姓之中，就可以在人民當中教導神的律法，收集什一奉獻。這些城邑不大，連四圍的郊野在內，加起來約有四十平方公里，佔迦南地總面積不過千分之一。所以，利未人差不多是沒有產業的支派。

本章又講到設立逃城。在給利未人居住的48座城邑中，其中有六座要分出來當作逃城。逃城的作用是給誤殺人者逃到那裡居住，免得被人尋仇殺死。住在逃城中要等候審判（12），若真是故意殺人（即謀殺），就要處死（16-21）。若確定是誤殺，就可住在逃城，直至大祭司去世，才可以離開，回到原居地。這樣做是減少仇殺事件，免得玷污神賜為業的土地。誤殺者住在逃城期間，不可以用任何代贖的方法，也不可以付錢，使自己提早離開逃城。

謀殺是故意殺人，這樣流人血是玷污土地的，無辜人的血在地裡會向神哀告（創4:10）。這個世界有許多無辜人被別人害死，他們的血也污穢了土地，因而會吐出地上的居民（利18:25），就是發生天災，使人不能安居。